Главная страница «Первого сентября»Главная страница журнала «География»Содержание №21/2002

Непризнанные государства

Республика Сомалиленд
JAMHUURIYADA SOMALILAND

Д.В. ЗАЯЦ

Герб Сомалиленда

Герб Сомалиленда

 

Флаг Сомалиленда
Флаг Сомалиленда. Национальный триколор состоит из трех горизонтальных полос: верхней зеленой, средней белой и нижней красной. На центральной белой полосе изображается пятиконечная звезда (рудимент флага Сомалийской Республики?), на верхней зеленой помещается так называемая шахада — переданное арабской вязью кораническое изречение «Нет Бога, кроме Аллаха, и Мухаммед пророк Его». Такую же шахаду можно увидеть на национальном знамени Саудовской Аравии

 

Пустынный ландшафт Сомалиленда
Пустынный ландшафт Сомалиленда

 

Высшая школа в г. Бербера
Высшая школа в г. Бербера

 

Девушки-школьницы в обычной для мусульманской страны школьной форме
Девушки-школьницы в обычной для мусульманской страны школьной форме

 

Президент Сомалиленда Мохаммед Ибрахим Эгаль

Президент Сомалиленда Мохаммед Ибрахим Эгаль

 

Харгейса. Отель «Мансур»

Харгейса. Отель «Мансур»

 

Сомалиленд имеет собственную валюту. Здесь изображена лицевая сторона банкноты в 500 сомалилендских шиллингов (это много меньше 1 доллара США)
Сомалиленд имеет собственную валюту. Здесь изображена лицевая сторона банкноты в 500 сомалилендских шиллингов (это много меньше 1 доллара США)

 

А это обратная сторона той же банкноты. На ней изображена погрузка овец на торговое судно. Экспорт живого скота в нефтедобывающие страны Персидского залива приносит основные доходы в бюджет небогатой республики
А это обратная сторона той же банкноты. На ней изображена погрузка овец на торговое судно. Экспорт живого скота в нефтедобывающие страны Персидского залива приносит основные доходы в бюджет небогатой республики

 

Госпиталь в г. Харгейса
Госпиталь в г. Харгейса

 

Британское Сомали на карте послевоенной Восточной Африки Малый атлас Мира. 1955
Британское Сомали на карте послевоенной Восточной Африки Малый атлас Мира. 1955

 

Смотровая башня в аэропорту г. Харгейса
Смотровая башня в аэропорту г. Харгейса

 

Руины городского театра в г. Харгейса — свидетельство вандализма отрядов генерала Барре
Руины городского театра в г. Харгейса — свидетельство вандализма отрядов генерала Барре

 

Перефразируя известное изречение Льва Толстого, можно отметить, что хотя и не все суверенные государства современного мира одинаково счастливы, но определенно все непризнанные государства несчастны по-своему. Но даже при том, что у разных непризнанных государств, находящихся зачастую за многие тысячи километров друг от друга, свои проблемы, все же в их устройстве можно наблюдать сходные черты. Они свидетельствуют о близких механизмах приспособления оказавшихся вне закона государств к нелегким условиям своего существования. К этим общим чертам можно отнести, во-первых, стремление поярче и поактивнее заявить о себе во всех сферах международного информационного поля, особый акцент делая на те СМИ, которые не поддаются контролю со стороны оппонентов (этим задачам наиболее соответствует агитация в Интернете). Второе «родимое пятно» непризнанных — всяческая апелляция к легитимности и демократичности своего политического строя. Каких только государственных институтов и служб нет у этих территорий — порой создается впечатление, что эти в большинстве своем некрупные страны имеют неоправданно раздутый государственный аппарат, который временами, похоже, и формируется именно с тем расчетом, чтобы развеять все сомнения в несерьезности устремлений непризнанного государства. Правда, нередко чересчур натужные уверения в своей полноценности достигают обратного эффекта. Третья типичная черта государств-пасынков, не признанных мировым сообществом, — большая зависимость их экономики от «черного рынка» и нелегальных финансовых операций. Этот грех зачастую оправдывают тем обстоятельством, что легальным и открытым путем непризнанные государства не могут выйти на мировой рынок. Им мешают различные экономические санкции и политические барьеры. Таким образом, мировое сообщество по сути дела само бросает регионы переходной государственности в объятия откровенно мафиозных структур.

Одним из членов мирового клуба непризнанных государств, по всем параметрам соответствующим вышеперечисленным особенностям, уже более десятилетия является Республика Сомалиленд. Уже по самому названию можно догадаться, что этот регион расположен на полуострове Сомали, а окончание ленд (land) выдает британское прошлое региона. Действительно, Сомалиленд — это реликт колониальной карты Африки, бывший британский протекторат на Африканском Роге1, ставший в постколониальный период частью Сомалийской Демократической Республики. Недавний успех Эритреи, добившейся независимости спустя четыре десятилетия после окончания существования в качестве отдельной итальянской колонии, говорит о том, что сепаратизм Сомалиленда не так уж безоснователен и безнадежен.

 

Геополитическое положение

Сомалиленд охватывает территорию около 138 тыс. км2 (это чуть больше Греции). Границы государства в точности соответствуют рубежам бывшего британского протектората Сомали, существовавшего с конца XIX в. до 1960 г. Географическое положение этой территории следует признать выгодным, так как, имея выход к Аденскому заливу, эта область причастна к одному из основных морских путей современного мира Суэц—Красное море—Индийский океан. Именно этим Сомалиленд и привлек в свое время англичан. Пустынная малонаселенная страна имела в их глазах лишь стратегическую ценность. Былая владычица морей Британия в свое время (XIX — первая половина ХХ в.) держала Аденский залив в своеобразных географических тисках, губками которых служили африканский Сомалиленд и аравийский Аден с Хадрамаутом. С помощью двух этих стратегических колоний Британия контролировала важный Баб-эль-Мандебский пролив и дозировала контакты Красного моря с Индийским океаном.

Современный Сомалиленд, если мы будем рассматривать его как независимое государство, на западе и юге граничит с Эфиопией, на северо-западе имеет небольшую границу с Джибути, а на востоке соседствует с теми районами Сомали, где в начале 90-х годов была провозглашена сепаратистская Республика Пунтленд2. Непризнанный Сомалиленд не всегда имеет с сопредельными странами добрососедские отношения. Фон контактов Сомалиленда с Джибути нейтрален, Эфиопия всячески поддерживает и поощряет государственность Сомалиленда, пытаясь тем самым создать разлад между кланами сомалийцев и стараясь воспользоваться северосомалийскими портами, Пунтленд оспаривает принадлежность Сомалиленду его восточных районов, а недавно восстановленное (в 2000 г.) центральное сомалийское правительство в Могадишо не желает и слышать о независимости Сомалиленда.

 

Природные условия

Сомалиленд — засушливая территория, гораздо более бесплодная, чем южные районы Сомали. Еще одно отличие от юга полуострова — бо’льшая расчлененность рельефа: для некоторой части территории характерен низкогорный рельеф (высота до 2416 м — когорный рельеф (высшая точка — гора Шимбирис). Сомалиленд представляет собой поднимающийся уступами от Аденского залива край Эфиопского нагорья. Основные физико-географические регионы: Губан — узкая прибрежная низменность с очень жарким климатом; Ого — параллельный побережью складчатый горный пояс с высотными отметками, превышающими 2 тыс. метров; Хауд — внутренние плато, где размещается основная часть населения страны; и, наконец, практически безводные, занятые песчаными пустынями котловины центральной части полуострова Сомали.

Климат Сомалиленда можно отнести к тропическому муссонному типу. Выделяются четыре основных сезона: с апреля по июнь длится относительно дождливый весенний сезон, его сменяет крайне сухое лето (июль—сентябрь), короткая (октябрь—ноябрь) осень снова балует непродолжительными осадками, за осенью следует длинная зимняя сушь (декабрь—март). Зима — самый дискомфортный период в регионе. Ее тяжело переносят люди и домашний скот. Если же весенних дождей оказывается недостаточно3 (а такое случается в последнее время все чаще и чаще), то второй (летний) сухой сезон может привести к катастрофическим последствиям — скот начинает массово гибнуть от обезвоживания и по преимуществу скотоводческое население Сомалиленда оказывается на грани голода.

 

Население

По оценкам международных организаций, в границах Республики Сомалиленд проживают от 3 до 3,5 млн человек. Практически все они сомалийцы по этнической принадлежности. Главная особенность сомалийского этноса — его клановость и низкая степень консолидированности. В отличие от южных и центральных районов Сомали, север полуострова, целиком вошедший в Сомалиленд, населяют кочевые скотоводческие племена, имеющие общее самоназвание сама‘ле. Кланы самале — хавийя, дарод, гадабурси, исхак (или исса), дир — четко противопоставляют себя оседлым южным сомалийцам-земледельцам, известным под собирательным этнонимом саб. Согласно укрепившейся исторической традиции, самале рассматриваются как выходцы из Аравии, прямые потомки пророка Мухаммеда, саб — как группа, образовавшаяся в результате смешения сомалийцев и автохтонного негроидного населения. В традиционной социальной иерархии саб стоят ниже самале. Их низкий социальный статус, скорее всего, объясняется широко распространенным и в других местах антагонизмом скотоводов и земледельцев, из которых скотоводы, апеллируя к более древним корням своих традиционных занятий, стоят на более высокой ступени. Привычка к доминированию в общественной системе плохо повлияла на самале. Северяне не смогли пережить перераспределение власти в пользу южных земледельческих племен в годы существования единого Сомали. Выбор в качестве столицы страны южного Могадишо самале постоянно подвергали критике. Именно эти противоречия в начале 90-х годов дали пищу сепаратистским тенденциям в Северном Сомали.

Сомали — одно из немногих однонациональных государств Тропической Африки. Но моноэтничность страны существует лишь на бумаге: немного найдется народов, настолько дифференцированных на кланы и племена. Единство сомалийского этноса проявляется только в единстве языка и определяющей роли ислама. Мусульманами-суннитами можно считать практически всех сомалийцев. Число приверженцев других вероисповеданий крайне незначительно. Около 55% населения Сомалиленда можно отнести к кочевникам и полукочевникам, остальные живут оседло в городах и сельской местности. Крупнейшими городскими центрами региона являются Харгейса (столица и крупнейший город с 300 тыс. жителей), Бербера, Буръо, Борама, Эригабо и Ласъанод.

В качестве официальных в Сомалиленде используются сомалийский, арабский и английский языки.

 

Политическое устройство

Сомалиленд — президентская республика. Нынешний второй по счету в «независимом» Сомалиленде президент — авторитетный и безальтернативный лидер всех северных племен Мохаммед Ибрахим Эгаль. Он занимал высокие государственные посты еще в едином Сомали. Двухпалатный парламент (законодательная ассамблея) состоит из Палаты старейшин и Палаты представителей. Республика Сомалиленд делится на шесть областей: Северо-Западную, Аудал, Сахиль, Тогдхер, Сол и Санаг, которые в свою очередь подразделяются на 30 округов. Республика Сомалиленд имеет дипломатические представительства в США, Великобритании, Италии и Эфиопии.

 

Хозяйство

Сомалиленд — государство экономически слаборазвитое даже по африканским меркам. Здесь практически отсутствует сколь-нибудь значимая промышленность. Отдельные производства представлены в основном кустарными предприятиями.

Основа экономики Сомалиленда — кочевое скотоводство. Оно дает 60—65% ВВП страны. Общее поголовье всех видов скота (верблюды, лошади, овцы, козы и др.) составляет около 24 млн голов, то есть на каждого жителя Сомалиленда приходится в среднем около 8 домашних животных. Около 3 млн голов скота Сомалиленд ежегодно экспортирует, главным образом в арабские страны Персидского залива. Экспорт живого скота, а также кож, благовонных ладана и мирры приносит стране основную часть доходов.

Экономическая отсталость региона побуждает импортировать практически все виды готовой продукции, а также топливо. Сомалиленд даже не в состоянии обеспечить себя продуктами питания. Для земледелия пригодно около 3% территории страны. Ситуацию обостряет тенденция уменьшения урожайности основных зерновых культур, возникшая в результате ухудшения природных условий. Практически весь внешнеторговый оборот идет через крупнейший порт Сомалиленда — Берберу. Несмотря на значительную протяженность береговой линии, рыболовство в стране не получило большого развития.

Основные надежды на выход находящегося в международной изоляции Сомалиленда из кажущегося бесконечным экономического кризиса связаны с возможностью добычи на территории региона углеводородного сырья. Предварительное геологическое обследование территории показало высокую вероятность обнаружения здесь промышленных запасов нефти и газа. Без преувеличения можно сказать, что начала эксплуатации топливных ресурсов страны с надеждой ждут абсолютно все жители этой одной из беднейших африканских территорий.

Республика Сомалиленд еще в 90-х годах ввела на своей территории собственную денежную единицу — шиллинг Сомалиленда. Национальная валюта очень сильно девальвирована: даже по государственному курсу один американский доллар обменивается на 4,5 тыс. шиллингов.

 

История конфликта и перспективы его разрешения

Сомали — регион древней цивилизации. На территории страны с античных времен происходили контакты известных палеогосударств Восточной Африки и Южной Аравии — Аксума, Пунта, Сабы и др. В пределах Сомалиленда расположен некогда наиболее процветающий арабский город на африканском континенте — Зейла (ныне Сайла), пришедший в упадок только в прошлом веке, после того как основные торговые связи переориентировались на Джибути.

В годы колониального раздела Африки Сомалиленд, как уже отмечалось, находился в руках англичан, имея статус протектората (1884—1960 гг.). Населенные сомалийцами прибрежные земли южнее Сомалиленда закрепила за собой Италия (Итальянское Сомали), небольшой ареал расселения сомалийских кланов, расположенный к северу, стала контролировать Франция (Французское Сомали), внутренние районы полуострова были включены в состав Эфиопии.

Сильные потрясения политическая карта региона испытала в годы Второй мировой войны. Владевшие отдельными участками сомалийских земель Италия и Великобритания оказались по разные стороны фронта. Восточная Африка стала одним из театров военных действий. На первых порах успех сопутствовал итальянцам, сумевшим оккупировать Британский Сомалиленд (август 1940 г.). Однако в январе 1941 г. плоды победы оказались унесенными контрнаступлением англичан, уже через месяц занявших все Итальянское Сомали. Более восьми лет Британским и Итальянским Сомали управляла единая колониальная администрация, что в последующем не могло не сказаться на программах построения единого сомалийского государства. В ноябре 1949 г. Генеральная Ассамблея ООН вернула Южное Сомали Италии в качестве подопечной территории, но лишь на десятилетний срок. Усилившееся в 1960 г. национальное движение (на дворе стоял пресловутый «год Африки», в течение которого независимость получили 17 стран континента) закончилось предоставлением независимости британскому сектору Сомали 26 июня 1960 г. Всего пять дней Сомалиленд был формально независимым, а 1 июля он был включен в состав новообразованной Сомалийской Республики, созданной на основе объединения бывших британской и итальянской частей Сомали.

Лидирующие позиции в новом государстве сразу же захватили представители Итальянского (южного, земледельческого) Сомали, региона более крупного по территории, численности населения и хозяйственному потенциалу. Понятно, что это не устраивало чванливых и тщеславных сомалилендцев-самале, предлагавших, впрочем безрезультатно, применить по отношению к созданному государству федеративную модель устройства. Правящую в Могадишо национальную элиту больше федерализации волновала реализация доктрины «пятиконечной звезды» — соединения в границах единого государства всех сомалийских земель: Итальянского, Британского и Французского Сомали (ныне Республика Джибути), а также восточных частей Эфиопии (Огадена)4 и северо-восточной Кении. Неслучайно символом Сомалийской Республики стал флаг с белой пятиконечной звездой на голубом фоне. Именно поэтому Сомали оказалась одной из немногих африканских стран, не присоединившихся к декларации 1963 г. о признании неизменности сложившихся на континенте колониальных границ. Программа «Великого Сомали» активно реализовывалась в течение 60-х и 70-х годов. В начале 60-х обострились отношения с Кенией, в которой сомалийские кланы с оружием в руках пытались присоединить свои родовые земли к Сомали. В 1977 г. обострились отношения с Эфиопией. Не признавая совместную границу и пытаясь поднять в сомалиязычных районах антиэфиопское восстание, Могадишо выдвинул свои войска в эфиопский Огаден. В результате этого осложнения политической обстановки пресеклась наметившаяся дружба Сомали с Советским Союзом. Москва не могла смириться с фактом начала вооруженных действий против Эфиопии, шедшей в то время по тупиковому для себя пути построения социалистического общества.

70-е и 80-е годы были ознаменованы для Сомали диктаторским правлением генерала Мохаммеда Сиада Барре. В результате вооруженной авантюры на эфиопской границе, прекращения помощи со стороны СССР и других социалистических стран, непродуманной экономической политики в стране появилось большое число недовольных авторитарным режимом. Многие из них концентрировались на севере страны, в бывшем Сомалиленде, еще не забывшем о своем привилегированном положении. В 80-е годы в стране разгорелась гражданская война, приведшая к смещению и изгнанию Барре в январе 1991 г. К тому времени Сомалиленд оказался опустошенным правительственными войсками, боровшимися с любыми проявлениями инакомыслия и сепаратизма. 18 мая 1991 г. специально созванный конгресс старейшин северосомалийских племен провозгласил создание независимой Республики Сомалиленд.

В годы анархии и межклановых столкновений в Сомали (1991—2000 гг.) Сомалиленд оставался оазисом относительного мира и спокойствия, здесь, по крайней мере, существовала государственность. В то время как в Могадишо и Кисмайо звучали выстрелы, а американские десантники, пытавшиеся с помощью миротворческого мандата ООН укрепиться в стране (операция «Возрождение надежды», 1993 г.), несли ощутимые потери, в Сомалиленде худо-бедно развивалось хозяйство и сохранялась мирная жизнь. Сюда из Эфиопии, Йемена и Ливии возвращались беженцы, покинувшие регион в годы гражданской войны.

В мае 2001 г. в Сомалиленде состоялся референдум, на который была вынесена конституция страны, закреплявшая суверенный статус региона. 97% участников плебисцита высказались в поддержку конституции, а следовательно, проголосовали за независимый Сомалиленд. Результаты референдума не вызвали какой-либо особенной реакции в Могадишо. Созданное там в муках и компромиссах единое правительство в лице нового президента (он, кстати, выпускник биофака МГУ) не стесняется подчеркивать свою приверженность тезису безусловного единства Сомали. Поэтому вполне понятно, что Могадишо резко против независимости своих северных районов. Взамен центр предлагает Сомалиленду подумать о федеральном устройстве будущего единого Сомали (против этого, похоже, уже не возражает Пунтленд).

Конфликт между центральным правительством и сепаратистским регионом, который сам по себе не так уж редок в современном мире, внезапно стал смещаться в полосу внимания мировых агентств. Дело в том, что администрация США, по-видимому, уже решила распространить на Сомали афганский опыт подавления очага «мусульманского терроризма». В связи с этим в мировые СМИ вброшена информация о якобы имеющихся на полуострове центрах подготовки боевиков террористической организации «Аль-Каида», которой приписывается авторство сентябрьского апокалиптического кошмара в Нью-Йорке и Вашингтоне. Еще одна важная мотивация для Америки — взять реванш за бесславное поражение своих десантников в 1993 г. В потоке обвинений и жалоб, которым подвергают друг друга Могадишо и Харгейса, уже все более заметны «террористические» нотки. А это значит, что показательная карательная операция стран НАТО не за горами. Станет ли Сомалиленд своеобразным аналогом лояльного Западу Северного Альянса в Афганистане, покажет ближайшее время. Пока же можно лишь говорить о том, что в сложившихся в Восточной Африке новых геополитических условиях у независимого Сомалиленда появляется шанс на жизнь, а может быть, даже и на признание.


1 По-английски — Horn of Africa. Незнакомые с географией переводчики интерпретируют первую часть этого сложного топонима как мыс Горн, что, конечно же, с головой выдает их невежественность.

2 Мифическая страна Пунт, славившаяся своими благовониями, была известна в глубокой древности. О ней как об объекте захватнических походов фараонов упоминают древнеегипетские письменные источники. По представлениям древних, Пунт находился где-то на африканском побережье Аденского залива.

3 Количество осадков может сильно варьировать из года в год. Например, в среднем в Харгейсе — столице Сомалиленда — ежегодно выпадает 400 мм осадков. Но в различные годы здесь может быть и 200, и 800 мм.

4 Сомалийцами заселены обширные районы на востоке Эфиопии. В результате федеральной реформы 1995 г. здесь был создан штат Сомали. О новом федеративном устройстве Эфиопии читайте: Д.В. Заяц. Эфиопия: новый союз штатов в Африке//География, № 31/2001, с. 7—8.